碳權詐欺衝擊 ESG?川普 2025 當選,SDGs 恐遭終結?

February 12, 2025

歐盟碳信用詐欺事件與美國川普政府的政策方向,確實對ESG(環境、社會、治理)與SDGs(聯合國永續發展目標)帶來結構性挑戰,但整體框架並未瓦解。以下是關鍵發展分析:

歐盟碳市場詐欺事件的監管強化

  1. 詐欺規模與手法
    歐盟排放交易體系(EU ETS)曾因跨境增值稅(VAT)詐騙損失約50億歐元,犯罪集團透過偽造公司購買免稅碳信用再轉售歐盟市場。其他手法包括「幽靈信用」(Ghost Credits)、重複計算(Double Counting)等。
  2. 監管改革措施
    • 歐盟證券監管局(ESMA)2022年報告提出強化市場透明度建議,包括衍生品持倉管理、交易鏈追蹤等。
    • 2024年通過《碳移除認證條例》(CRCF),要求第三方驗證碳信用品質,並納入企業永續報告準則(ESRS)。
    • 保險機構如Marsh推出碳信用防偽保險,降低企業採購風險。

川普政府政策對ESG的影響

  1. 氣候政策逆轉
    • 退出《巴黎協定》,撤銷清潔電力計畫補貼,並暫停離岸風電開發租約。
    • 廢除「社會碳成本」(Social Cost of Carbon)計算,弱化環境政策成本效益分析。
  2. ESG投資壓制
    • 勞工部頒布指引限制退休金採用ESG投資標準,指控其損害財務回報。
    • 證交會(SEC)氣候揭露規則遭法律挑戰後暫停實施,削弱企業碳排透明度。
  3. 能源政策轉向
    • 簽署「釋放美國能源」行政命令,加速化石燃料開採,重啟北極國家野生動物保護區鑽探。
    • 撤銷電動車稅收抵免,對中國清潔技術零件課徵高關稅。

ESG與SDGs的韌性與轉型

  1. 企業與地方層級動能
    • 加州等州維持碳交易市場與氣候法規,跨國企業因供應鏈要求持續ESG報告。
    • 全球ESG資產管理規模在川普首任期間仍成長36%,顯示市場驅動力未消失。
  2. 國際標準推進
    • 歐盟「永續金融揭露規範」(SFDR)要求金融機構揭露ESG風險,影響全球資金流向。
    • 國際財務報導準則(IFRS)發布氣候相關揭露框架,跨國企業需合規以進入歐洲市場。
  3. 碳信用市場演化
    • 自願性碳市場(VCM)朝向分級定價,區分「避免排放」與「碳移除」信用價值。
    • 區塊鏈技術應用於碳信用追蹤,降低雙重計算風險。

結論:結構性挑戰下的適應與轉型

儘管歐盟詐欺事件暴露碳市場監管漏洞,以及川普政策壓制聯邦層級ESG推動,但永續議題已深植企業營運與國際貿易框架。未來發展將呈現「雙軌化」:

  • 合規驅動:歐盟與加州等區域強化法規,供應鏈與金融監管成為ESG主要推手。
  • 市場分化:美國本土能源政策與全球脫碳進程脫鉤,但跨國企業仍需因應多標準並存。
  • 技術創新:碳捕捉、綠氫等技術突破可能重塑產業路徑,降低對政策依賴。

整體而言,ESG與SDGs框架未遭摧毀,而是進入「去全球化」與「實質驗證」的深度調整期。

唐納德‧川普(Donald Trump)就任總統對全球永續目標有何影響?

唐納·川普(Donald Trump)於2025年再次擔任美國總統,對全球永續發展目標(SDGs)及氣候行動帶來多方面的影響。儘管其政策可能對國際合作和國內環保進程構成挑戰,但全球永續發展的努力並不會因此完全停滯。以下為其影響的分析:

1. 對國際合作的影響

  • 退出《巴黎協定》
    川普政府已再次宣布退出《巴黎氣候協定》,這將削弱美國在全球氣候行動中的領導地位,並可能降低其他國家對氣候承諾的積極性。此外,川普政府還可能停止對發展中國家的氣候融資支持,進一步阻礙全球能源轉型。
  • 潛在退出UNFCCC框架
    川普政府有可能考慮退出《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),這將是前所未有的舉措,並可能削弱全球氣候治理的基礎。

2. 對美國國內政策的影響

  • 環境法規的全面放寬
    川普政府已簽署多項行政命令,包括撤銷拜登時期的幾乎所有氣候相關政策,如電動車基礎設施建設、淨零排放目標,以及聯邦風能項目租賃。此舉將減少對清潔能源的支持,並促進化石燃料生產。
  • 削弱環境正義與科學基礎
    環境正義辦公室和相關計畫被取消,並停止使用「碳社會成本」作為政策決策依據。這將削弱環境政策的科學性和公平性。

3. 對企業與市場的影響

  • 清潔技術投資的不確定性
    川普政府可能削減《通膨削減法案》(IRA)和《基礎設施投資與就業法案》(IIJA)的資金分配,尤其針對電動車和可再生能源項目。這種不穩定性可能抑制企業對清潔技術的投資。
  • 化石燃料優勢回歸
    放寬碳排放標準和增加化石燃料補貼可能使傳統能源行業重新佔據主導地位,延緩低碳經濟轉型。

4. 全球永續發展目標(SDGs)的挑戰

川普政府的政策可能直接影響以下SDGs:

  • 目標7(可負擔且清潔能源):減少對清潔能源的支持將阻礙其推廣。
  • 目標13(氣候行動):美國退出國際氣候協議及削弱碳排放管制將直接影響全球應對氣候變化的努力。
  • 目標15(陸地生態系統):放寬環境保護法規可能導致自然棲息地破壞和生物多樣性下降。

5. 長期影響與韌性

儘管川普政府的政策可能帶來短期挫折,但以下因素或可緩解其影響:

  • 地方與私人部門驅動:許多州(如加州)和企業仍然致力於推進低碳政策和ESG目標,即便聯邦層面退步。
  • 經濟驅動力:清潔能源成本持續下降,市場需求仍將推動技術創新與採用。
  • 國際壓力:其他主要經濟體(如歐盟、中國)或將加強其氣候行動,以填補美國退出留下的空白。

結論

川普總統任期內的政策將對全球永續發展目標構成挑戰,但不會徹底摧毀這些努力。地方政府、企業以及國際社會的持續行動,將在一定程度上抵消聯邦層面的退步。同時,市場經濟與技術創新仍是推動永續發展的重要力量。

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